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中共中国电信集团无限公司党组关于十九届中心第三轮巡查整改停顿情况的传递
2020-03-21 中心纪委国度监委网站

根据中心同一安排,2019年3月28日至6月15日,中心第六巡查组对中国电信集团无限公司党组(以下简称“党组”)展开了惯例巡查,7月22日反应了巡检查法。党组按照中心请求,卖力落实巡查整改义务,取得阶段性成效。按照巡查任务有关请求,现将巡查整改停顿情况予以公布。

一、进步政治站位,卖力实施义务,实在把巡查整改作为严重年夜政治义务抓紧抓实抓出成效

巡查作为党内监督的计谋性制度安排,肩负着催促落实党的大年夜政方针、确保党中心政令通畅的严重年夜政治义务。十九届中心第三轮巡查集中对中管企业和相干行业主管部分展开惯例巡查,充分表现了以习近平同志为核心的党中心对国有企业的高度看重和对企业引导班子、党员干部的严管厚爱,关于国有企业更好地贯彻落实党中心决定计划安排,实在实施党和国度付与的义务,防备化戒严重年夜风险,迎难而上、负重前行、积极作为,具有重要意义。中心第六巡查组对中国电信展开巡查任务,是对党组近年来全体任务的一次把脉会诊和政治体检,也是对改革生长和企业党建的最大年夜指导和支撑。中心第六巡查组指出的凹陷成绩、提出的整改看法建议,量入为出、言必有中、切中关键,完全符合中国电信实际,党组完全认同、诚恳接收,高度看重巡查整改任务,果断把思维和行动同一到习近平总书记关于巡查任务重要讲话精力下去,果断把巡查整改作为严重年夜政治义务,作为考验对党忠诚的“试金石”,作为推动周全从严治党的重要抓手,彻完全底按照党中心请求抓好落实。

(一)同一思维熟悉,进步政治站位。党组深刻进修领会习近平总书记关于巡查任务的重要讲话精力,深刻熟悉到“巡查发明成绩的目标是处理成绩,发明成绩不处理比不巡查的后果还坏;做好巡查‘后半篇文章’,关键要在巡查整改上发力”,实在进步政治站位、强化政治担当,把巡查整改作为一项严肃的政治义务和政治义务,高度担任尽责,推动任务落实落地。党组深刻熟悉到,把巡查整改任务做到位,是加强“四个认识”、做到“两个保护”的详细表现,必须从旗号鲜明讲政治的高度,卖力对待整改任务,从政治上分析成绩根源,从政治上树起过硬标准,把本身摆出来、把职责摆出来、把思维摆出来、把任务摆出来,加强推动整改的思维自发政治自发行动自发,做到即知即改、立行立改、真改实改;必须站在党和国度事业全局的高度,站在新时代对央企提出的新任务新请求的高度,以果断的立场、果断的决计、倔强的意志,真认账、真反思、真整改,高标准高质量、彻完全底做好整改任务,用实其实在的整改成效诠释对党的忠诚。

(二)落实“三个结合”,凹陷整改实效。习近平总书记指出,要抓好巡查整改和成果应用,把整改与“不忘初心、切记任务”主题教导结合起来,与平常监督结合起来,与深化改革结合起来。党组卖力落实“三个结合”请求,把巡查整改任务与主题教导相结合,把巡查整改作为主题教导整治整改的重要内容,一体推动、同频共振,环绕推动搜集强国、数字中国、聪明社会扶植,环绕白色电信的初心和任务,找差距、抓落实,强化实际武装往深里走,锤炼政治品德往心里走,推动改革生长往实里走。把巡查整改与平常监督结合起来,落实纪检监察机关和组织部分平常监督义务,把巡查整改任务作为平常监督的重要内容,及时发明成绩、改正误差。把巡查整改与企业改革生长相结合,用巡查整改成效考验和推动改革生长任务,用改革生长事迹稳固巡查整改成果,在整改中推动任务,在整改中创造事迹,完成巡查整改和改革生长“两手抓、两不误、两促进”。

(三)加强组织引导,压紧压实义务。党组果断扛起巡查整改主体义务,实在抓紧抓实抓好。成立巡查整改任务引导小组,卖力实施第一义务人义务,对选集团的整改任务负首责、负总责,对重点成绩直接抓、抓究竟、抓出成效,带动、催促选集团各级党组织果断抓好整改。党组分担同志和纪检监察组组长为副组长,党组其他成员为引导小构成员,卖力实施“一岗双责”,担任抓好分担范畴的整改任务。引导小组下设办公室,推动整改任务周全落实。纪检监察组担任整改任务的监督。整改落实中,党组自发发挥“头雁效应”,保持以上率下,以高度的义务感紧急感推动任务。中心巡查组反应看法后的一周内,党组持续召开3次会议,研究制订整改筹划,并于7月30日召开选集团巡查整改任务安排会,安排整改任务。集中整改时代,召开8次党组会,集中研究评论辩论巡查整改任务;召开巡查整改任务引导小组会议,催促整改停顿;召开8次巡查整改任务引导小组办公室会议,推动落实整改义务。

(四)聚焦凹陷成绩,扎实推动整改。党组保持成绩导向,以刀刃向内的勇气和自我革命的精力,在抓关键成绩高低功夫。中心巡查组反应看法后,党组当天即研究整改筹划,从严从快落实整改。经过卖力梳理细化,将16个详细成绩分化成80项整改义务,制订185项整改办法。集中整改时代,党组聚焦影响企业生长的严重年夜成绩、关键成绩、重点成绩、凹陷成绩,特别是进修贯彻习近平新时代中国特点社会主义思维和党的十九大年夜精力,落练习近平总书记重要指导指示、党中心严重年夜决定计划安排方面的成绩,卖力梳理、完美台账、细化办法,实在把整悛改程变成处理成绩、梗塞马脚的过程,变成加强管理、完美制度的过程,变成凝心聚力、推动生长的过程,促进各项任务扎实有效展开。

2、强化政治担当,保持成绩导向,逐条逐项推动各项整改义务落地见效

党组聚焦巡查反应看法,从详细成绩抓起,从凹陷成绩改起,逐条整改落实,逐项对账销号,集中发力、周全整改,做到见真章、动真格、务实效。今朝,185项整改办法中,集中整改阶段需完成的88项整改办法已全部完成,其他须要经久整改的办法也取得阶段性成效。

(一)进修贯彻习近平新时代中国特点社会主义思维和党的十九大年夜精力方面

1.强化政治认识,进步落实搜集强国计谋站位。持续进修贯彻习近平新时代中国特点社会主义思维和党的十九大年夜精力,进一步加强政治认识,实在从党和国度大年夜局出发,彻完全底落实搜集强国计谋,保护搜集安然,推动技巧创新。

一是持续深刻进修习近平新时代中国特点社会主义思维和党的十九大年夜精力,进一步加强对搜集强国计谋的熟悉和懂得。保持深学深悟,在自学基本上,党组带头学,组织7次专题进修研究,集中深刻进修习近平新时代中国特点社会主义思维,习近平总书记关于搜集强国、搜集安然和科技创新重要阐述精力。捉住关键多数,在江西瑞金举办3期研修班;推动所属各级企业加强进修,二级单位组织进修研究167次,举办研修班58期,以“践行初心任务,扎实推动高质量生长”为主题,就习近平总书记关于搜集强国、搜集安然和科技创新重要阐述展开专题进修研究,进一步加强了实施央企义务的任务感紧急感。经过过程再进修再领会、再思虑再融合,进一步加深了对习近平总书记重要阐述精力的懂得掌握。党组深刻熟悉到,推动搜集强国扶植,必须从保证国度安然、稳固党的在朝基本等层面来策划和推动,确保搜集牢牢控制在党和人平易近手中。深刻熟悉到中国电信肩负的推动搜集强国扶植、保护搜集安然的严重年夜政治义务,严格对标对表中心请求,把熟悉到位转化成行动到位、办法到位、后果到位,以对党担任、对人平易近担任的立场,把推动搜集强国扶植、保护搜集安然作为为党分忧、为国尽责、践行“两个保护”的实际施动抓常抓长。任务推动中,自发把搜集优势与技巧营业生长偏向结合,实施CTNet2025筹划,加快推动“云改”,扎实推动搜集强国扶植,经过过程引入云网融合、5G和人工智能技巧,出力打造简洁、敏捷、集约、开放、安然的全云化、全光化的新一代智能搜集,为人平易近大众供给优良高效的综合智能信息办事。

二是保护搜集安然。从旗号鲜明讲政治的高度,实在实施搜集安然主体义务,卖力落实搜集安然义务制,将搜集安然义务落实情况归入搜集安然年度义务考察、定期传递内容,完成对31个省公司搜集安然现场检查。完美组织架构,设立搜集和信息安然管理部。建立搜集安然定期议事机制,定期汇总情况、研究任务,及时发明处理新成绩。加强搜集安然宣布道育, 环绕“搜集安然为人平易近,搜集安然靠人平易近”主题,完成2019年国度搜集安然宣传周和展览会各项义务,进一步强化搜集信息安然风险防备认识。增能人才网job.vhao.net部队扶植,完成搜集和信息安然专业高等专家提拔聘请,出力打造一支梯队型人才网job.vhao.net部队。加强迫度扶植,制订完美相干管理办法、体系保护管理办法,任务中严格履行。加强搜集安然才能扶植,组织制订体系才能扶植筹划,强化应急科目练习训练,晋升搜集安然防护和应急处理才能。积极整协力量,尽力为各类用户供给“云堤”等优良的搜集信息安然产品。

三是集中防控用户数据泄漏风险。完成31个省公司数据防护才能专项检查和IT体系账号核对。编制《中国电信IT体系和数据安然转动筹划》,防备数据泄漏风险。防备营业触点泄漏用户数据,完成对31个省公司的抽查,各省公司均建立了平台清单和成绩清单,制订了整改办法。

四是晋升核心技巧才能。党组深刻熟悉到,中国电信身处技巧更新换代频繁的信息通信行业,没有核心技巧,就没有家当引领;没有创新冲破,就没有高质量生长,要以高度的义务感推动核心技巧才能晋升。加大年夜基本性关键性核心技巧研发投入,研发经费向自立核心技巧范畴倾斜,推动自研成果转化应用;2019年严重年夜攻关项目和重点课题研发费用较上年增长约40%。在5G和云计算研究范畴加快构造、重点攻关、稳步推动,后果曾经初步浮现,进一步加强了在推动处理关键核心技巧“卡脖子”成绩上的信念。

五是推动5G生长。5G是扶植搜集强国、晋升我国全球竞争力的重要办法,是新一代信息技巧的生长偏向和计谋制高点,对公平易近经济和社会生长、传统家当转型升级具有重要推动感化。甚么是5G,用户说了算。党组深刻熟悉到,把5G的事弄妥,是践行新生长理念的重要表现,也是党组责无旁贷的义务。果断贯彻党中心请求,保持稳中求进的方针,按照既有益企业和行业、又造福人平易近和社会的准绳,赓续加大年夜5G扶植生长力度,加快推动家当作熟,积极展开商用预备,与中国联通在全国共建共享一张5G接入网,将资金加倍有功效于科技创新、核心才能和客户办事等方面,推动行业持续协同生长,满足人平易近大众对美好生活的神往。

2.强化研发资本整合,促进协同效应。一是加强兼顾调和,促进横向协同。以严重年夜项目为抓手,持续推动研发资本整合协同。二是兼顾研发预算,晋升应用效力。编制《中国电信研究开辟费用加计扣除管理办法》,标准选集团研究开辟费用的加计扣除管理;编制《中国电信研究开辟预算管理办法》,加强预算管理。三是推动研发体系改革,构成研发协力。整合原北京研究院、上海研究院、广州研究院的研发力量,成立中国电信研究院,研究院外部加强协同,增添反复性任务,晋升了全体运作效力。

3.面对5G光降,晋升自立创新才能,加强基本性、关键性核心技巧攻关和储备。一是加大年夜研发投入,实施重点攻关。设立严重年夜攻关项目和重点研究课题15项,照应研发费用较2018年增长约40%。二是充分调动研发人员积极性。组织优化完美研发人才网job.vhao.net职业生长通道,组织评选中国电信迷信家和首席专家,进一步打造研发人才网job.vhao.net部队。设立5G严重年夜攻关项目和重点研究课题,增长研发经费投入,为研发人才网job.vhao.net发挥才干供给平台。三是展开5G搜集技巧验证,促进5G家当链成熟。周全晋升中国电信对搜集扶植和运营的自立掌控才能,率先完成5G和现网4G互操作。四是加强5G标准和专利构造,晋升全球影响力。聚焦重点,周全构造,鼓励研发体系和临盆运营单位停止5G标准和专利研究。

4.果断践行以人平易近为中间的生长思维,进一步晋升办事质量。国有企业是中国特点社会主义的重要物质基本和政治基本。党组充分熟悉肩负的义务,卖力践行以人平易近为中间的生长思维,切记白色电信的初心任务,传承“人平易近邮电为人平易近”的优良传统,把党对国有电信企业的请求表如今客户办事中,把为人平易近办事的主旨认识落实到详细行动上,持续晋升办事程度,果断不移处理人平易近大众反应的艰苦与成绩。一是聚焦客户办事,完美体系体例机制。调剂事迹考察究法,撤消市场份额考察,加大年夜办事质量考察,客户办事考察权重由8分调增至30分,引导所属企业做好客户办事,晋升满足度。推动撤消市场份额考察,把更多资本投入到改良办事中,在发卖费用压降的情况下,客户办事费同比增长。二是有效处理用户诉求。找准社会存眷点、客户痛点、大众难点,环绕客户体验晋升满足度。增能人员培训和岗亭技能认证,推动持证上岗,进步一线人员办事认识和办事技能,用户赞扬率持续降低。落实资费告诉和公示,让用户明明白白花费。持续展开渠道检查和暗访,将资费公示等外包容入渠道检查,暗访31个省公司的部分营业厅店已不存在新老用户不合权、虚假宣传等景象。三是管理“骚扰德律风”成绩。推动“拒绝来电”平台扶植,开放拒绝来电营业,供给定制办事。稳固“骚扰德律风”立行立改整治成效,持续做好“管”“关”“拦”任务,完成骚扰德律风拦截功能,供给拒绝来电定制办事。强化政企条线专业管控,严格履行对语音专线和95码号、外呼400号码平常立案审批制度。截至12月31日,日均原告发量较岁首年代降低70%,优于行业主管部分的压降目标。四是推动行业持续安康生长。党组自发站在保护行业生长大年夜局的高度,果断实施义务,从本身做起、从本身改起,积极推动企业自律和行业协同。党组卖力分析研究存在的成绩,深挖成绩根源,制订办法,从推动5G行业协同生长、建立和完美组织保证与任务机制等方面,加快推动落实,既处理面上成绩,又处理根本成绩,既处理企业机制成绩,又推动行业协同成绩,尽力修建良性安康的行业生态。五是针对“集团信访告发德律风经久无人接听、形同虚设”成绩,已根据巡查反应看法及时整改终了,重点从通畅渠道、改良接访情况、完美任务流程、做好综合支撑等方面,改进集团接访任务的软硬件举措措施,为人平易近大众供给便利、高效、满足的信访桥梁窗口。截至12月31日,已严格按照接访流程受理大众来电666件,全部标准挂号处理。

5.卖力落实全国国有企业党的扶植任务会议精力,进一步标准履行党组织前置法式榜样。在全国国有企业党建任务会召开三周年之际,党组再次深刻进修领会会议精力,按照习近平总书记重要讲话精力和中心请求,积极整改存在的成绩。一是标准党组前置研究的经理层办公会组织流程,健全制度标准,需党组前置研究的经理层办公会议题,严格会前审批,精确研判把关。二是优化党组前置“三重一大年夜”事项清单,进一步厘清党组会、总经理办公会和董事会决定计划权限,标准党组前置决定计划法式榜样并严格履行;加强对二级单位的指导,建立平常上报和常常性监督检查机制,进一步标准法式榜样,进步决定计划质量;将党组织前置研究“三重一大年夜”任务的监督检查,列入外部巡查检查重点。

6.加大年夜深化企业外部改革力度。党组把巡查整改作为处理影响企业生长凹陷抵触和成绩的契机,加大年夜任务力度,强化成果应用。一是体系搜集和梳理基层推动“划小承包”的艰苦和成绩,深层次分析缘由,制订针对性改进办法,倒逼改革,进一步激起各类承包单位的内活泼力。聚焦小CEO廉洁从业、轻客户办事、义务田划分过细等六方面凹陷成绩,制订整改筹划,推动任务落实。二是根据加强党的扶植请求及企业生长须要,优化集团公司组织架构,完美配套机制。深刻贯彻落实全国国有企业党建任务会议精力,按照中心巡查整改请求,设立党组办公室,进一步完美落实党组周全从严治党主体义务的组织机构,推动党的引导与公司管理相融合。聚焦数字当局、聪明城市、工业互联网等重点范畴,深化政企改革,建立支出达量鼓励和创新形式鼓励等机制。

(二)推动周全从严治党向纵深生长方面

7.周全落实主体义务。一是强化主体责随便任性识,明白义务界面,完美义务体系。优化党建任务部分机构设置。二是抓好集团公司《引导人员交心说话办法》落实,结合营业生长、班子扶植、部队状况等方面的脆弱环节,卖力展开党组重要担任同志、党组班子成员与引导人员交心说话,实在发挥带部队、管干部感化。三是深刻进修贯彻习近平总书记关于巡查任务重要阐述及党中心对巡查任务的新安排新请求,完美相干制度,制订党组巡查任务引导小组任务规矩,召开3次引导小组会议。加大年夜相干部分调和协作力度,构成监督协力,聚焦监督重点、深化政治巡查。

8.进一步加大年夜周全从严治党压力层层传导力度。一是加强教导引导,进步思维熟悉。集团公司党组组织党组管理引导人员和地市公司党委书记、总经理参加集中专题培训,把进修习近平新时代中国特点社会主义思维和重要讲话、指导指示精力作为?课,解读宣传贯彻新时代党的扶植总要求和各项义务。巡查整改时代,组织整顿了习近平总书记关于搜集强国、网信安然和科技创新的重要阐述进修材料,对选集团经久持续进修和贯彻落实停止了安排。党组书记应用任务会、务虚会、培训会、实际进修、讲党课等各类情势,反复强调、深刻解读企业党委实施周全从严治党主体义务的内涵和请求,推动下级企业党委书记稳定建立责随便任性识。把周全从严治党的请求作为新任二级单位党组织担任人任前说话重要内容,强调党委书记要管党治党,周全从严治党,卖力落实党委的主体义务和党委书记的第一义务。二是明白职责定位,建立义务清单。2019年10月集团公司党组印发了《落实周全从严治党主体义务清单》,明白党组在政治扶植、思维扶植、选人用人、基层组织扶植、风格扶植、党风廉政扶植、制度扶植7个方面从严治党的义务、党组书记的第一义务、党组副书记的直接义务和党组其他班子成员的“一岗双责”,和办公室(党组办公室)、人力资本部(党组组织部)、党群任务部(党组宣传部)、党组巡查究等党组任务部分的职责,进一步明白主体义务的重点和任务义务,推动主体义务详细化、了了化,实在让落实主体义务时有章可循、有规可依,做到义务上肩、详细到人、履责有界。三是以巡查整改和主题教导为契机,狠抓管党治党义务落实。集团公司党组以中心巡查整改成契机,持续加强进修、周全压实义务,制订任务台账,建立单双周报告请示机制,既抓实集团层面的整改,又抓好下级企业的整改,既处理产生在基层的成绩,又处理成绩产生的根源,高低贯穿抓好管党治党义务的落实。在“不忘初心、切记任务”主题教导中,集团公司派出指导组对全部二级单位停止全覆盖督导,建立任务台账,做到有安排、有指导、有检查、有催促,引导部属企业进步对周全从严治党的熟悉,推动二级单位制订和落实整治整改筹划和成绩清单,边学边查边改,推动周全从严治党向纵深生长。四是加强干部装备,强化党建认识。组织展开在10个范围较大年夜和重要的二级单位装备党委副书记,提拔一批有生长潜力的优良干部重点培养,直接分担党建任务,加强党建任务责随便任性识和管党治党才能。第一批5个单位党委副书记曾经装备到位,其他5个二级单位筹划于2020年上半年配齐。巡查整悛改程中,按照全国国有企业党建任务会议精力,完成了二级单位人事管理和基层党建一个部分抓或分属两个部分的由一个引导管,使基层党组织发挥感化组织化、制度化、详细化,完成党建任务有效整合和管人管党建在引导层面同一,有效晋升了党建任务全体程度。五是加强党建考察,催促义务落实。2019年10月组织修订《引导班子和引导人员综合考察评价办法》,把党委书记实施周全从严治党第一义务人的情况,和班子副职落实“一岗双责”情况作为重点考评内容。考察究法进一步凹陷考察企业党建情况,党建任务落后的不克不及评优。将党建考察情况归入各单位年度绩效考评,促进管党治党义务落实。严格履行党建任务义务制考察,展开基层党组织书记年度述职评断任务,党组班子全部成员听取二级单位党委关于党建任务情况报告请示,对落实主体义务情况提出明白看法,催促履职尽责。六是组织展开外部巡查梭巡,强化基层监督。党组书记、纪检监察组组长同等志高度看重外部巡查的监督感化,对巡查任务亲身安排、亲主动员、亲身研究,2019年10月组织修订了党组《巡查任务办法》,落实党组巡查任务的整改,进一步进步外部巡查程度。从10月起党组展开了第二轮巡查,对广西、海南、福建、江西、甘肃、青海、山东、河南等8个单位党组织停止政治体检。对各省梭巡情况专项检查,将检查落实周全从严治党“两个义务”情况作为巡查梭巡监督重点,压实二级单位党委周全从严治党的主体义务和党委书记第一义务。七是强化监督问责,深化警示教导。修订《中国电信集团无限公司党组贯彻<中国共产党问责条例>实施办法》,依规依纪精准问责,全年问责40件,问责74人次,个中穷究主体义务68人次、监督义务6人次。强化以案促改,关于发明的成绩,向营业部分收回监督建议书并催促整改,有效促进义务落实。加强典范案件传递和警示教导,对背背中心八项规定精力成绩等典范案件发明一路、查处一路、传递一路,并请求传递到基层一线。企业内有权必有责、有责要担当、掉责必穷究的认识取得强化。

9.狠抓监督义务落实。一是加强教导培训和实战练习,赓续晋升应用监督执纪“四种形状”的才能,实在整改应用“四种形状”有误差成绩。纪检监察组保持把进修研究作为纪检监察组会议第一议题,保持每周集中实际进修,进一步进步了思维熟悉。充分应用中心纪委国度监委制发的培训课程,组织选集团纪检监察干部集中进修研究;举办多种情势的专业培训班,晋升纪检监察部队才能程度。催促各二级单位纪委复核2015年中心巡查以来以批驳教导、说话等方法处理的案件,以案促学,进步执纪程度。二是强化对权力运转的制约和监督,做实做细监督根本职责、第一职责,推动纪检监察监监任务体系化、详细化、标准化,制订《关于保持和完美中国电信纪检监察监监任务体系的看法(试行)》、《关于保持和完美贯彻落实党中心严重年夜决定计划安排监督机制的看法》、《二级企业纪检监察体系体例改革实施看法》、《集团公司纪检监察组与各单位纪检机构任务接洽机制》、《纪检监察组请示申报任务规矩》,并下发加强中心巡查整改监监任务告诉,赓续强化监督义务落实落细。三是催促各省公司和相干部分落实风险防备任务,健全风险防备监督管控体系。梳理办公室、人力、财务、网发、推销、政企、渠道等范畴典范案例和廉洁风险成绩,有针对性地发送监督建议书,以案促改。展开党风廉政宣布道育,分析典范风险案例,防控廉洁风险,落实“一岗双责”。四是加大年夜案件查处与问责力度,对典范案件指名道姓停止传递。召开2019年信访减存遏增专项任务安排及警示教导大年夜会,地下传递2019年以来信访案件情况和查处的背背中心八项规定精力的典范案件。研究制订《关于背纪背法案件传递暴光任务的规定》,对典范案件产生一路传递一路。

10.加大年夜教导管理、监督检查力度,实在处理一些纪检干部的思维误区成绩。一是加强干部培训,晋升履职才能。巡查整改时代,集团公司纪检监察组分层次和专业分别举办了纪委书记副书记、平常监督、案件审查等专业培训班,经过过程深刻进修领会习近平新时代中国特点社会主义思维和习近平总书记关于周全从严治党的重要讲话、指导指示精力,重要司法律例,纪检监察营业知识,组织展开座谈、纪检监察应知应会知识测试、抽召集中办案等,进步纪检干部思维政治程度、掌握政策才能及专业营业才能,实在处理纪检干部的思维误区,打造政治加倍果断、专业加倍过硬、律己加倍严格、风格加倍务虚的纪检干军部队,推动纪检监察任务高质量生长。二是组织展开执纪审查情况专项检查。针对减存遏增、精准应用“四种形状”、严肃查处背背中心八项规定精力及大众身边腐烂成绩、执纪“宽坚实”等10类巡查整改义务,组织对广东、江苏、浙江等18个省级公司停止催促检查,懂得各二级单位在规律审查中存在的成绩,催促晋升任务程度。三是对执纪中发明的“宽坚实”成绩催促整改。针对有的省级公司熟悉不到位,存在“大好人主义”思维,对背背中心八项规定精力成绩的处理明显偏轻,未保持越往后越严的高压态势,纪检监察组严肃指出,并催促其改正整改。

11.持续展开“小金库”整治任务。一是加大年夜催促力度,实在实施义务。就“小金库”成绩,纪检监察组向财务部等相干部分下达监督建议书,催促完美“小金库”管理长效机制,财务部对相干成绩停止了梳理总结分析,就加大年夜考察力度、明白认定标准提出请求,前后下发《关于完美“小金库”管理长效机制的告诉》、《关于明白“小金库”管理义务及加强重点风险范畴管理的告诉》,明白了“小金库”管理义务,建立了“小金库”防治的长效机制。二是制订任务指引,组织展开自查整改。纪检监察组制订《关于对“小金库”成绩线索处理及查处的任务指引》,对“小金库”成绩信访处理及处理处罚提出任务请求,进一步标准和从严处理“小金库”成绩线索,加强自查整改任务。三是展开专项检查,严肃落实整改。在前期各单位自查整改的基本上,纪检监察组组织展开专项检查,对各二级单位纪委自查复核情况停止了抽查检查,针对检查发明的成绩,向被检查单位停止了反应,催促改正整改。四是结合外部巡查进一步加强对“小金库”成绩的监督检查。2019年10月集团党组启动新一轮外部巡查,纪检监察组请求巡查组要深刻存眷各被巡单位“小金库”成绩整改落实情况。对巡查发明的“小金库”管理不到位成绩,明白请求被巡查单位党委进步对中心巡查整改任务的熟悉,对发明成绩严肃处理、立行立改,同时深刻总结经验,完全梗塞管理马脚,建立长效机制,包管中心巡查整改落实到位。

12.果断贯彻落实中心八项规定精力,严肃查处“四风”成绩。加强风格扶植,果断贯彻中心八项规定及其实施细则精力,紧盯“四风”新意向新表示,严查快办,持续释放越往后越严的激烈旌旗灯号。一是进一步完美相干制度,强化监督制约。修订外事管理任务办法等相干制度。密切跟踪下级单位制度更新情况,持续完美细化落实中心八项规定精力的相干制度。二是大年夜力整改公车私用成绩,强化政策宣传贯彻,加强车辆运转管理,根绝公车私用景象。三是落实党组印发的《处理情势主义凹陷成绩为基层减负的详细办法》,将力戒情势主义等作为主题教导的重要内容,扎实整治文山会海成绩,截至12月31日总部部分文件数量增添19.8%、省公司发给地市及县级分公司的文件精简达31.71%。四是整治“部分墙”、“中阻塞”成绩,进一步加强“高效、廉洁、聪明”总部扶植。分析“部分墙”的表示并分析成因,构成“高效、廉洁、聪明”总部扶植清单,逐项推动落实。构建协同任务机制,强化倒三角支撑体系扶植,强化考察成果应用,实在晋升干事效力。五是整治PPT众多、基层员工看法大年夜的成绩,扶植简洁高效的企业沟通文明,提出了总部会议简化报告请示情势的详细请求,党组带头落实,在选集团建议增添应用不须要的PPT。六是持续督查落实中心八项规定及其实施细则精力,深刻展开监督检查和教导提示、执纪问责。对中心巡查组移交的触及“四风”成绩急查快办。紧盯重要节点节日展开监督检查,防备节日迎风背游记动。紧盯贯彻落实中心决定计划安排不力、伤害大众好处等典范的情势主义、官僚主义成绩,加强跟踪督导和平常监督,对16个省级公司展开示场抽查。建立定期传递暴光长效机制,持续深刻整治“四风”成绩,防止反弹回潮。

13.防备化解重点岗亭关键环节廉洁风险。一是严肃整治靠企吃企、接洽关系交易、背规经商办企业等央企特性成绩,对选集团三级副以上引导人员、县分公司一把手、关键岗亭人员展开自查,为下一步整治奠定基本;按照整改请求对企业驻京办停止了清理。二是防备化解工程扶植范畴廉洁风险,将从严治党、狠抓腐烂成绩向基层延长。召开选集团工程扶植范畴腐烂警示教导大年夜会,组织工程扶植条线的关键岗亭人员环绕企业经商成绩深刻展开自查自纠,建立工程办事企业《廉洁共建义务书》管理制度和招标成果履行公示制度,并与有营业协作的工程办事企业签订廉洁共建义务书,展开10个省公司工程扶植范畴廉洁风险检查,经过过程一系列手段办法构成高压震慑,根绝小微腐烂,扎密防腐的笼子。三是加强推销范畴廉洁风险管控。加强迫度扶植,修订《推销任务规律》等多项制度,加大年夜推销标准培训力度,加强廉洁规律宣传贯彻。以地市公司为重点组织自查自纠,展开专业公司和总部分支机构现场检查。推行线上稽查查察查察,对背规行动停止体系筛查和传递,应用信息化手段强化对推销背规背游记动的事中管理。四是标准佣金管理和考察,防备佣金被套风险。针对管理脆弱环节,完美佣金管理办法,建立事前、事中、过后现金流管控机制。建立二级考察体系和常态化的佣金异常监控机制。在选集团展开佣金标准管理及套取佣金风险评价和自查自纠。强化渠道范畴佣金廉洁风险防备,周全梳理廉洁风险点,展开专项管理和自查整改,加强廉洁警示教导,构成常态化风险防备机制。五是加强重点范畴成绩整改监督,对发明的背纪成绩严肃处理。做好平常监督,结合案例向7个部分发送监督建议书。

(三)加强党的扶植,强化基层组织和干军部队扶植方面

14.强化兼顾指导、夯实党建义务。一是加强党组织对组织人事任务的引导,严格落实国企党建会关于“人事管理和基层党建一个部分抓”和“一个引导管”的请求。二是在范围较大年夜和重要的二级单位装备党委副书记,第一批5个单位党委副书记曾经装备到位,其他5个二级单位筹划于2020年上半年配齐。三是修订《中国电信党建任务义务制实施办法》,强化考察成果应用;研究制订年度党建任务义务制考察评价实施细则,凹陷实效,增添“留痕式”考察。

15.发挥党建考察“指示棒”感化、实在处理“重留痕轻实效、影响事迹权重低”等成绩。一是修订党建考察究法,发挥“指示棒”感化。党组卖力贯彻落实中心企业党建任务义务制考察实施办法,根据中心巡查整改请求,进一步加大年夜党建任务考察权重,强化成果应用,充分发挥党建考察“指示棒”感化。修订《中国电信党建任务义务制实施办法》,进步党建任务考察在运营事迹考察目标体系的占比,推动党建任务考察成果与班子评价及薪酬鼓励慎密挂钩。二是优化考察方法,晋升考察实效。以党建任务实效和党员大众评价作为考验党建任务的重要标准,进一步优化考察方法办法,有效处理“重留痕、轻实效”的成绩,进步考察任务的精准度和满足度。加大年夜平常任务调研,做好综合分析研判,进步平常任务考察权重。加大年夜搜集在线问卷查询拜访成果的考察权重,充分听取基层党员干部大众的看法,进步考察的客不雅性和真实性。摸索应用第三方公司停止查询拜访,使考察成果加倍客不雅。三是晋升信息化程度,减轻基层迎检包袱。加快扶植选集团同一的信息化体系,应用互联网手段及时控制懂得基层任务情况,尽可能增添现场检查的项目和内容,增添手工留痕,力戒党建检查考察中的情势主义、官僚主义,实在为基层减负。

16.扎实推动基层党建任务,强化组织覆盖和任务覆盖。一是针对基层党建和营业任务深度融分解绩,制订党建与营业生长深度融合专项整改筹划,并将成绩整改与主题教导整治整改结合起来,狠抓整改落实。征集基层党建与营业任务深度融合的优良案例并加以推行,福建福州分公司“党建翼联”案例当选中组部案例选编。在选集团实施党员积分制管理,总结推行基层经历。创新性将党建任务归入临盆运营分析,以党建任务视角展开全方位分析,推动党建和临盆运营同频共振。二是出力抓好“三基”扶植,抓实基层、打牢基本,推动基层党组织扶植周全进步、周全过硬。推动党支部标准化扶植取得阶段性成果。三是推动基层党建与“划小承包”改革同步推动、相互促进。周全总结推行基层实际经历,进一步完美党建指导员制度;组织展开典范案例征集,总结好做法、推行成功经历。四是补齐基层党建任务短板。制订相干制度,加强非合同制用工党员的教导管理。

17.加强干军部队扶植体系策划,紧盯平常管理监督。卖力落练习近平总书记对国有企业引导人员提出的“二十字”请求,深刻贯彻新时代党的组织道路,做好干部培养、提拔、管理、应用任务,尽力扶植忠诚干净担当的高本质干军部队。一是加大年夜优良年青干部培养提拔力度。进一步加强培养,集团党校组织完成2019年春季处级干部进修班和4期青年干部研修班。从总部选派6名优良年青干部到地市分公司任职,从基层选派30名优良年青干部到总部交换,促进了基层与总部的双向交换。加强优良年青干部锤炼,总部提拔了6名二级副职优良年青干部到关键岗亭和临盆一线任职。着手提拔和储备一批45岁以下的二级副职优良年青干部,第一批6名40岁以下二级副职年青干部已于近期到位。集团公司将根据优良年青干部培养提拔情况,为集团公司团委书记、生长艰苦地区、新营业范畴等方面选优配强优良年青干部。二是加强专业技巧人才网job.vhao.net部队扶植。落实“百切切专家人才网job.vhao.net工程”,聘请“中国电信迷信家”,提拔8名“首席专家”,实施集团党构成员直接接洽办事专家制度。推动“星火筹划”“燎原筹划”,启动高端人才网job.vhao.net培养工程,加强云计算、大年夜数据、5G等重点范畴的高端人才网job.vhao.net培养。创新人才网job.vhao.net选育用留机制,展开人才网job.vhao.net特区扶植,打造集约化的人才网job.vhao.net云平台,实施灵活的项目经理提拔、团队组建、双向人才网job.vhao.net交换等机制。三是加大年夜正向鼓励,实在推动支出能高能低。积极落实国有科技型企业股权和分红鼓励相干政策,在两家部属企业展开股权和分红鼓励试点。四是严格履行引导干部小我有关事项申报制度。加强引导人员小我有关事项填报“分歧率”管理和指导,建立小我有关事项申报典范案例传递机制,进一步梳理易错易漏事项,做深做细填报指导,查查对象的填报不分歧率明显降低。量入为出认定不分歧情况,严格依规依纪处理,对认定存在较重漏报情况的6名引导人员停止诫勉。五是健全干部能上能下机制。进一步完美制度,明白不合适担负现职的情况,根据考察和任务实际等合时研究班子调剂看法。

(四)深刻完全推动巡查整改和审计整改方面

18.持续深化落实整改主体义务。党组实在担当起巡查整改主体义务,扎实做好巡查“后半篇文章”。一是建章立制、明白义务,研究安排巡查整改任务,制订巡查整改筹划,兼顾推动整改任务。二是把整改主体义务作为周全从严治党主体义务的详细化,既容身治标履行“当下改”的举措,又着眼治标完美“长久立”的制度,加强整改落实平常监督,建立整改落实常态化、长效化机制。三是结合外部巡查,催促下级企业党组织卖力落实巡查整改主体义务。将中心巡查整改和外部巡查整改落实情况归入党组对8个省公司党委巡查的监督重点,把整改主体义务抓牢压实。

19.扎实推动有关整改成绩。一是针对“小金库”成绩,梳理、细化“小金库”考察政策、剖断标准及相干财务政策,完美“小金库”管理长效机制;健全义务体系,建立营业、财务两道防地,加强营业管理和财务考察;强化平常监督问责,按照事迹考察究法严格问责,加强重点风险范畴管理,搭建大年夜数据风险扫描信息体系,定期展开风险扫描预警。加强“小金库”信访处理和案件查究,发明一路查处一路,对屡治屡犯的从严从重处理,绝不姑息。经过过程建立、完美长效机制,催促本次中心巡查及之前发明的成绩在年内完成整改,新设“小金库”大年夜幅增添,屡查屡犯情况取得有效遏制。二是对未完成整改的15个国度审计发明成绩,进一步落实整改义务,加大年夜整改力度,并建立定期跟进机制,加强对成绩整改的审计监督。截至今朝15个成绩已完成整改14项,残剩1项稳妥推动。三是结合外部巡查,催促所属企业党组织加强巡查成绩和审计发明成绩的整改落实。四是针对上轮巡查整改未办结的信访,在中心纪委国度监委指导下,处理完成。

20.周全落实整改监督义务。纪检监察组把推动巡查整改作为查摆和处理管党治党凹陷成绩的重要契机,实在晋升监督实效,确保整改义务周全落实。一是建立纪检监察机构监督巡查整改的机制。强化政治监督,进一步明白监督的重点义务和平常办法,推动党组聚焦重点展开整改。做实做细平常监督,确保党中心严重年夜决定计划安排在企业贯彻落实;建立重点成绩清单和监督台账,每周梳理监监任务停顿,促进成绩整改监监任务常态化。催促总部相干部分做好巡查反应成绩的整改,对存在的“背规参加各类研究会和服装论坛t.vhao.net”等成绩停止自查抽查。催促各单位聚焦成绩易发多发范畴和脆弱环节停止检查,防备风险,持续加强对扶贫和安然临盆范畴的监督检查。二是加强移交成绩线索处理督办力度,进步处理质量。卖力处理中心巡查组移交的信访件和成绩线索,今朝已全部办结。组织展开规律审查专项检查任务,周全晋升选集团规律审查程度。三是展开政治生态专题分析,协助党组强化二级党委班子扶植。纪检监察组以信访、处理处罚情况、党组管理干部廉政“活页夹”等为根据,聚焦引导班子“关键多数”,定期研判“树木”和“丛林”,分区域对二级单位政治生态情况停止专题分析,提醒存在成绩和潜伏风险,构成10个专题分析申报,供党组决定计划参考。保持每个月向党组书记提交《党组管理干部信访线索及查处情况申报》、每季度向党构成员推送其分担范畴已查结案件情况,推动以案促改。

(五)推动巡查时代反应成绩尽快取得实效方面

21.关于巡查时代移交催促立行立改成绩。一是整改“套餐复杂、用户难选择”成绩。持续清理低效发卖品,大年夜幅压降在售公众套餐数量。截至12月31日,在售公众套餐较2018岁尾增添60%。二是整改“新老用户不合权、虚假宣传不限流量”成绩。明白门店分类处理权限,1-3级厅完成同店同权,周全落实新老用户不合权、不限量宣传“五不准”请求。展开选集团渠道巡检,巡检的219个门店中,214个门店未出现新老不合权、虚假宣传不限量成绩,5个成绩门店已整改到位。三是整改增值营业营销侵权成绩。修订增值营业协作管理办法,进一步健全增值营业管理机制,落实增值营业运营主体义务,明白增值营业背规处理权,开辟上线增值营业协作黑、白名单管理功能,经过过程计费才能管理平台等体系完成黑名单选集团共享。四是整改骚扰德律风成绩。进一步强化全国纵横一体的防治任务体系,对持续后果不明显或反弹的单位约谈督办,持续做好语音中继、呼唤中间营业管控,及时关停背规码号、中继线等。完成“拒绝来电”平台扶植和推行试点,为客户供给骚扰德律风拦截定制办事。五是整改渣滓短信成绩。持续强化端口集中审批报备,严格履行背规急速关停,赓续晋升渣滓短信拦截管控效力。实施黑名单全国共享,按天优化关键词拦截,选集团月拦截渣滓短信上亿条,持续保持行业最优。六是落实协作商以电信公司名义不留痕式“外呼”成绩整改。组织渠道代理商完成弥补协定或承诺书的签订,对代理商外呼号码和筹划停止有效管理,建立背规外呼赞扬告发处理机制。31个省公司完成自查整改,实现代理商外呼标准管理。七是整改面向客户的自营APP获得权限不标准成绩。建立面向客户的增量自营APP评价报备机制,组织展开相干培训。经过过程新一轮自查全覆盖和100 款 APP 抽查,重点整改13类成绩,进一步晋升合规程度。八是整改背规掉信协作商信息不共享成绩。召开13次跨运营商联席会议,建立集团汇总、一点对接的信息共享形式,完成选集团背规掉信信息共享。截至12月31日,选集团已共享背规掉信预警信息2.3万多条。

22.关于中心巡查时代干部大众反应的成绩。党组书记、董事长自发承当第一义务人义务,直接干预干与、直接催促,对成绩停止深刻分析,制订详细可行的处理筹划,按照中心请求加快整改、抓紧落实。中心巡查时代干部大众反应的成绩已全部办结。

3、保持政治定力,稳固深化整改成果,果断不移推动企业党建向纵深生长

经过三个月的集中整改,党组深刻熟悉到整改任务的经久性、复杂性、艰苦性,将持续把巡查整改作为严重年夜政治义务,保持主动整改的政治自发、勇于担当的政治勇气和永久在路上的政治定力,既抓好以后详细成绩的整改,又举一反3、冲破避实就虚,把“当下改”和“长久立”结合起来,真正构成有效管理的长效机制,完全处理深层次抵触和成绩,赓续稳固深化巡查整改成果。

(一)进一步加强政治扶植。一是把持续深刻进修贯彻习近平新时代中国特点社会主义思维和党的十九大年夜精力作为重要政治义务,推动进修贯彻往心里走、往深里走、往实里走,实在加强“四个认识”,果断“四个自负”,做到“两个保护”,进一步果断政治信奉,强化政治引导,晋升政治才能,污染政治生态,一直在政治立场、政治偏向、政治准绳、政治门路上同以习近平同志为核心的党中心保持高度分歧。二是果断贯彻落练习近平总书记重要指导指示精力和党中心严重年夜决定计划安排。充分发挥基本电信企业在扶植搜集强国、完成5G抢先、保护搜集安然等任务中的主力军感化,结合巡查整改请求,主动担算作为,卖力履职尽责,加大年夜关键核心技巧自立创新力度,增能人工智能、工业互联网、物联网等新型基本举措措施扶植,晋升搜集支撑才能和融合引领才能,尽心尽力推动信息通信业高质量生长,周全助力搜集强国扶植和经济社会生长。

(二)持续推动周全从严治党走向深刻。严格实施管党治党政治义务,一体推动“不敢腐、不克不及腐、不想腐”,容身标本兼治,扎牢制度笼子,推动构成真管真严、敢管敢严、长管长严的任务格局。保持把规律规矩挺在前面,严肃规律规定,强化监督检查,保持无禁区、全覆盖,对背规背纪成绩,一经查实果断严肃查处问责,不留情面、不弄例外。持续展开外部巡查梭巡,加大年夜对背规背纪典范案件的地下暴光力度,用身边人、身边事教导警示党员干部,真正构成利剑高悬、震慑常在的高压态势。

(三)周全晋升党建任务质量。深刻落实全国国有企业党建任务会议精力,保持两个“一以贯之”,把加强党的引导与完美公司管理同一路来。充分发挥党组“把偏向、管大年夜局、保落实”的感化,卖力落实党组主体义务、党组书记第一义务人义务、党构成员“一岗双责”,严格履行年度党建任务申报、党建检查考察、述职评断等制度,把管党治党义务层层压实到岗、传导到人。以晋升组织力为重点,凹陷政治功能,周全推动“三基扶植”,建立党的一切任务到支部的鲜明导向,赓续晋升基层党的组织覆盖和任务覆盖质量,推动基层组织周全进步、周全过硬。

(四)赓续稳固深化巡查整改成果。持续压紧压实整改落实任务义务,保持目标义务不变、标准请求不降、任务力度不减。对曾经完成的整改义务,合时组织“回头看”,考验成效、防止反弹;对整改后果不明显的,分析缘由、改进办法,确保彻完全底周全完成整改义务;对未完成的整改义务,对比成绩清单、义务清单和整改请求,持续跟踪督办。进一步完美巡查反应、移交、整改、地下等机制,出力健全完美规章制度,建立健全整改落实和监督管理的长效机制,推动巡查整改常态化、制度化。

迎接广大年夜干部大众对巡查整改落实情况停止监督。如有看法建议,请及时向我们反应。接洽方法:德律风:(010)58716821,邮政信箱(通信地址):北京市西城区金融大年夜街31号中国电信集团无限公司 党组办公室(收),邮编:100032;电子邮箱:xunshizhenggai @chinatelecom.cn。

中共中国电信集团无限公司党组

2020年3月21日